PAS pregătește noi restricții pentru partidele de opoziție. Deputații din majoritatea parlamentară au propus o inițiativă legislativă prin care se interzice crearea și activitatea formațiunilor politice care ar putea fi considerate succesoare ale unor formațiuni politice interzise.
Modificările la Legea privind partidele politice au fost prezentate în cadrul consultărilor publice din Parlament.
Aceasta înseamnă că membrii partidelor interzise vor fi privați de dreptul de a participa la viața politică a țării. Totuși, experții atrag atenția că interdicția propusă încalcă principiile democratice și limitează dreptul cetățenilor la libertatea de asociere. Ei mai semnalează riscurile care ar putea duce la sancțiuni împotriva competitorilor politici ai autorităților.
Prezentând inițiativa în cadrul audierilor publice din parlament, deputatul PAS Igor Chiriac a recunoscut că scopul modificărilor legislative propuse este de a preveni revenirea în câmpul juridic a formațiunilor politice care au fost declarate neconstituționale.
IGOR CHIRIAC, deputat PAS
Acest proiect de lege se urmărește să oferim instituțiilor statului posibilitatea de a interveni atunci când un partid declarat neconstituțional se regrupează, se transformă prin intermediul altor partide și își continuă activitatea. Pentru că, din moment ce CC se pronunță asupra necobnstituționalității aunui partid, acest partid trebuie să-și încheie activitatea.
În stabilirea statutului de succesor al unui partid declarat neconstituțional, se va ține cont de „apartenența membrilor organelor centrale sau reprezentanților formațiunilor politice la un partid declarat neconstituțional sau la persoanele care au participat activ la activitățile pentru care partidul a fost declarat neconstituțional”, conform amendamentului propus de deputații PAS.
Formațiunea politică poate fi considerată succesoare dacă prezintă „asemănări semnificative cu atributele partidului declarat neconstituțional”, precum și „asemănări semnificative în metodele de coordonare, organizare și funcționare”.
De asemenea, statutul de „partid succesor” poate fi atribuit formațiunilor care vor propune candidați la alegeri din rândul persoanelor „care au participat activ la activitățile pentru care partidul a fost declarat neconstituțional” sau dacă „finanțarea campaniei candidatului va fi realizată din surse provenind de la persoane legate de partidul interzis prin lege”.
Fostul judecător al Moldovei la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, Stanislav Pavlovschi, consideră că astfel de amendamente contravin principiilor democratice.
STANISLAV PAVLOVSCHI, fost judecător CEDO
-„Consider că acest lucru nu corespunde nici
Constituției, nici Convenției Europene a Drepturilor Omului, deoarece încalcă dreptul cetățenilor de a se asocia – în primul rând. În al doilea rând, sunt atât de multe întrebări legate de acest subiect, despre care, din păcate, autoritățile noastre nu au niciun concept și nici nu încearcă să se gândească. Pentru că interzicerea unui partid politic nu poate fi o acțiune abstractă – nu poți pur și simplu să interzici un partid. Partidul este interzis din anumite motive.
Adică, fie partidul a fost finanțat ilegal, fie partidul a fost implicat în acte de corupție, fie a fost implicat în alte acte criminale, confirmate printr-o decizie judecătorească. Doar în acest caz poate fi restricționat dreptul unor persoane specifice, care au fost găsite vinovate, de a se asocia liber. Dar nu dreptul tuturor.
Guvernarea PAS a încercat să adopte amendamente similare în Codul electoral încă din 2023, însă acestea nu au trecut. Curtea Constituțională a declarat neconstituționale prevederile care interzic persoanelor legate de partidele politice declarate ilegale să candideze la alegeri. Această decizie a fost luată în urma unei solicitări din partea deputaților fostei formațiuni politice „ȘOR”, care a fost declarată neconstituțională în iunie același an.
Comisia de la Veneția și-a exprimat, de asemenea, opinia pe acest subiect. În concluziile sale, Comisia a subliniat că amendamentele legislative respective impun restricții excesive asupra dreptului de a candida la alegeri. Experții comisiei au concluzionat că aceste măsuri nu sunt complet previzibile și nu respectă pe deplin principiul proporționalității.
În ciuda acestui fapt, PAS continuă să promoveze inițiativa, prezentând-o ca o măsură de protecție a democrației, dar criticii amendamentelor atrag atenția asupra riscului ca aceasta să devină un instrument de reprimare politică, limitând concurența electorală.
